关于组织在职党员到社区报到工作的方案

发布时间：

2022-09-29 11:38

　　为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》，推动在职党员到社区报到开展服务常态化制度化，结合实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　开展在职党员到社区报到，本着自觉自愿、共驻共建、常态长效的原则，实行党员所在单位党组织和社区党组织“双重管理”，党总支主要负责日常管理工作，社区党组织主要对党员干部在社区的表现情况进行管理和反馈，逐步形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，实现“各方组织同参与、在职党员做奉献、社区居民得实惠、党建工作上水平”的总体目标。
　　二、参加范围
　　在职党员到本人居住地所在社区报道。
　　三、职责任务
　　（一）党总支的职责
　　1.组织报到。对在职党员的基本情况、家庭状况、居住社区、专业特长等进行调查摸底，收集登记基本信息。按照个人自愿报名、单位统一组织的原则，统计汇总到社区报到党员名单，与驻地街道、社区党组织搞好对接后，开具《在职党员社区报到证》，组织党员到指定社区报到。
　　2.加强管理。定期走访，互通信息，全面掌握党员在社区的表现情况，与社区党组织共同加强在职党员“八小时以外”的监督管理，定期组织本单位党员座谈交流参与社区服务的感受和体会。建立在职党员社区服务档案，如实记录在职党员社区表现，对积极参与、作出贡献的要及时宣传、表彰（表扬）；对社区反映较差的要及时给予批评教育。同时，将在职党员社区表现纳入其年度考核。
　　3.共驻共建。党总支根据组织部的计划安排，联系社区党组织，在开放活动场所、提供资源支持、开展社区培训、提供专业指导、参与公益服务等方面履行社会责任。同时帮助本单位在职党员解决联系服务群众过程中的困难和问题，大限度地提供支持。安排指定至少1名联络员，负责与所在社区党组织进行联系沟通。积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，到社区承接需要驻区单位党组织和党员参与的公益项目、志愿服务，每半年至少参加1次社区服务。
　　（二）在职党员的职责
　　1.自觉服从管理。在职党员持《在职党员社区报到证》到社区报到，主动亮明身份，自觉接受社区党组织管理，主动把本人“八小时以外”参加社区建设情况和“生活圈”、“社交圈”置于党员群众的监督之下。
　　2.主动认领服务。通过加入“党员服务区”、“志愿者服务队”，参加社区党组织开展的主题服务活动，努力为社区群众办实事、解难事、做好事，完成社区党组织交办的任务和社区服务岗位要求的任务。
　　3.树立良好形象。带头宣传和执行党和国家的路线方针政策，带头遵守国家的法律法规，带头倡导健康文明的社区文化，积极为社区建设与发展献计献策，努力解决社区实际困难和问题。
　　四、服务内容
　　（一）参加主题活动。在职党员围绕社区中心工作、重点任务、重大节庆活动和群众普遍反映的问题，参加关心青少年、关爱孤寡老人、道德讲堂、红色教育以及文明创建等主题活动，形成浓厚的服务氛围，增强服务效果。
　　（二）参加结对帮扶。对社区中失独家庭、留守儿童和空巢老人的生活困难等问题，有能力的在职党员要进行“一对一”或“多对一”的结对帮扶，制定帮扶计划，给予帮扶对象情感上关心、精神上激励、物质上资助。
　　（三）提供菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，在广泛征求意见基础上，根据群众个性化需求，定制服务菜单，党员自主认领、群众自主选择，搞好供需对接，提供精细化服务。
　　（四）参与志愿服务。在职党员参加社区志愿者服务队，利用业余时间，开展政策宣传、党建指导、法律援助、交通疏导、治安巡逻、矛盾调处、环保护绿、信息咨询等志愿服务活动。
　　五、组织领导
　　（一）坚持分工负责。在职党员到社区报到工作由党总支牵头，各支部负责组织实施，分级抓好到社区报到为群众服务工作。各支部要把在职党员到社区报到为群众服务工作作为党建工作的重要任务，组织、鼓励党员积极参与社区建设和管理；党员领导干部要率先垂范，定期到联系点或单位共建社区调研指导，协调解决实际问题，带头为群众服务；在职党员要主动认领服务岗位，积极宣传政策法规，深入了解社情民意，结对帮扶困难群众，积极参与社区建设和党组织活动。
　　（二）明确工作程序。在职党员所在的党支部，将填写完整的《在职党员社区报到证》发给自愿报名的在职党员。在职党员持《报到证》，到社区党组织报到，并将经社区党组织填写的《报到回执》交所在单位党组织。社区党组织根据《报到证》的内容，建立本社区在职党员基本台帐；根据党员个人特长和意愿，将其编入相应活动小组，组织他们利用适当时间参加社区服务。党支部在民主评议党员、评先评优表彰（表扬）时，要调阅《在职党员社区表现反馈单》，并作为重要参考依据。
　　（三）健全完善制度。建立健全在职党员报到登记、服务纪实、沟通反馈、目标管理、情况通报、考核激励等制度以及社区党组织群众需求动态发布、对接认领、协调办理、情况反馈等制度，不断增强制度的针对性、操作性、实效性，约束在职党员日常行为，激发在职党员内在动力，促进在职党员到社区报到常态化长效化。
　　（四）强化舆论宣传。充分利用广播电视、报刊网络等媒体，宣传在职党员联系服务社区群众的典型事迹，引导更多的在职党员主动投身到联系服务居民群众的活动中去，努力营造广大党员干部密切联系群众的浓厚氛围。

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